加利福尼亞州蒙特雷公園市的選民於本周二通過了一項投票措施，禁止在該市範圍內建設數據中心。這也成為美國首個由選民投票通過的市級數據中心建設禁令，該措施以約86%的支持率獲得通過。
此次投票是數月來圍繞一個擬建數據中心項目激烈博弈的最終結果。該項目由澳大利亞投資公司HMC StratCap出資支持，規劃建築面積約為24.7萬平方英尺，選址位於該市土星商業園內一處15.8英畝的地塊上，距最近的居民住宅不足500英尺，峰值用電需求約為50兆瓦。
這一項目在這座約有6萬居民的城市中引發了強烈反響。開發商著力宣傳稅收增收、就業機會和基礎設施投資等收益，而反對方則對電力消耗、柴油發電機噪音、空氣質量、用水量、電費上漲及房產價值下滑等問題表達了強烈擔憂。該項目還規劃了一座新變電站及配套備用發電設施。
居民們在獲悉該項目後，反對聲浪迅速升級。今年1月，蒙特雷公園市議會一致通過了一項為期45天的數據中心建設暫停令，以評估長期政策方向。此後，市議會延長了暫停令有效期，推進永久性禁令，並將"NDC措施"提交至今年6月的投票議程。
隨著反對聲浪不斷加劇，城市領導層明確轉向永久禁令，開發商於今年3月宣布撤回該項目。但市政府官員仍堅持推動選民投票，認為由選民批准的禁令比單純依靠市政條例更難以被推翻。
市長楊伊麗莎白（Elizabeth Yang）在接受《洛杉磯時報》採訪時表示："如果市議會通過的是一項條例，未來的議會也可以將其廢除。而選民投票通過的措施則不同，要取消禁令必須再次組織全市投票，難度要大得多。"
NDC措施修訂了蒙特雷公園市的土地利用規劃框架，在全市範圍內禁止建設數據中心，除非選民日後投票決定撤銷該限制。投票文件顯示，該措施旨在保護空氣質量、飲用水資源、公眾健康以及公用事業費率。
這一結果恰逢各大開發商競相為人工智慧工作負載構建基礎設施之際。全美各地的公用事業公司正持續收到大規模新增電力接入申請，與此同時，越來越多的社區開始就能源消耗、水資源占用、輸電基礎設施、噪音及環境影響等問題對相關項目提出質疑。
蒙特雷公園市並非孤例。今年早些時候，專注追蹤數據中心建設阻力的研究人員發現，全美數十個項目已出現有組織的抵制行動。隨著對AI驅動基礎設施擴張的擔憂蔓延至傳統數據中心市場以外的地區，越來越多的社區開始推動暫停令、拒絕許可申請並出台新的限制措施。
這一趨勢已開始影響業界對選址策略的思考方式。施耐德電氣高管史蒂芬·卡爾里尼（Steven Carlini）在今年5月接受《數據中心知識》採訪時表示，隨著開發商大力推進以AI為核心的大型園區項目，"社區支持已與技術可行性同等重要"。
大多數地方層面的爭議集中於單個項目或臨時性暫停措施。蒙特雷公園市則走得更遠——選民通過了一項只能經由新一輪全市投票才能廢除的永久性禁令。
蒙特雷公園市究竟只是一個特例，還是將成為其他社區效仿的範本，目前尚無定論。各地社區已紛紛對項目提出質疑、拖延審批、爭取暫停令。而蒙特雷公園市，則直接祭出了一紙禁令。
Q&A
Q1：蒙特雷公園市的NDC措施具體禁止了什麼？
A：NDC措施修訂了蒙特雷公園市的土地利用規劃框架，在全市範圍內全面禁止建設數據中心。該禁令由選民投票通過，具有更強的法律穩定性，若要解除禁令，必須再次組織全市範圍內的投票，而非僅靠市議會表決即可推翻。投票文件明確指出，該措施旨在保護當地的空氣質量、飲用水資源、公眾健康以及公用事業費率。
Q2：HMC StratCap擬建的數據中心項目為何遭到居民強烈反對？
A：居民的反對理由涉及多個層面：項目峰值用電需求高達50兆瓦，對電網壓力巨大；柴油備用發電機帶來噪音與空氣污染問題；大量用水引發資源消耗擔憂；此外，居民還擔心電費上漲和周邊房產價值下滑。值得注意的是，該設施選址距最近住宅不足500英尺，空間距離極近，進一步加劇了社區居民的憂慮情緒。
Q3：蒙特雷公園市的禁令對全美數據中心行業有何影響？
A：蒙特雷公園市的案例標誌著社區層面對數據中心建設的抵制從單一項目爭議升級為制度性禁令，是目前已知的美國首個由選民投票通過的市級數據中心禁令。施耐德電氣高管指出，"社區支持已與技術可行性同等重要"，這一趨勢正在促使開發商重新審視選址策略。該案例是否會成為其他社區效仿的模板，業界仍在密切觀察。
