今年9月，工信部等五部門聯合出台了《元宇宙產業創新發展三年行動計劃（2023-2025年）》，在政策層面為元宇宙產業發展指明方向。隨後，山東、四川、重慶等省級單位紛紛跟進，出台了面向各自轄區的「元宇宙三年行動計劃」，全國範圍內競逐元宇宙產業發展高地的熱潮再次來臨。
10月23日，2023（第十屆）江蘇網際網路大會在南京召開，會上發布《江蘇省元宇宙產業發展行動計劃（2024-2026年）》（以下簡稱《行動計劃》）。《行動計劃》提出，到2026年，江蘇元宇宙產業規模持續壯大，目標突破1000億元，年均增速超20%。引育5家生態主導型企業，打造20家細分領域專精特新企業和100家融合應用企業。
《行動計劃》的主要目標是開闢數字經濟新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢。在這個過程中，江蘇將積極主動適應和引領新一輪科技革命和產業變革，以下為《行動計劃》的五大特點：
聚焦新產業，結合當下，謀劃未來
一方面統籌元宇宙短期目標和長遠發展，江蘇計劃理清元宇宙產業邊界，緊密結合現有產業基礎，以「1650」產業體系工作方案為總綱，構建符合元宇宙產業需求的企業技術創新體系、優質企業梯度培育體系、產業公共服務體系，明確「做什麼、誰來做、怎麼做、做成什麼樣」。
另一方面，在銜接國家要求方面，江蘇將注重落實好工信部元宇宙、虛擬現實等國家層面相關政策文件要求，做好統籌銜接，注重處理好元宇宙產業鏈與「1650」產業體系中物聯網、半導體、新一代資訊通信、軟體和資訊服務等產業集群及產業鏈的關係，避免重複交叉。
聚焦新目標，突出務實，高效實施
到2026年，元宇宙產業規模邁上新台階，核心競爭力進一步增強，企業發展質量穩步提升，產業生態進一步完善，公共服務體系更加健全，工業元宇宙應用水平全國領先，將江蘇打造成為元宇宙產業融合創新發展高地。
屆時，元宇宙產業規模突破1000億元，年均增速超20%。引育5家生態主導型企業，打造20家細分領域專精特新企業和100家融合應用企業。初步形成「1 2 N」產業布局，爭創1個國家級元宇宙創新應用先導區。培育不少於50個創新屬性強、應用範圍廣、業態模式新、推廣價值大的元宇宙應用示範項目。
聚焦新體系，推進升級，賦能工業
發揮江蘇製造業的傳統優勢，聚焦「1650」產業體系，以製造業智改數轉為著力點，加速製造業高端化、智能化、綠色化升級，支撐建設現代化產業體系，助力推進新型工業化，加速培育未來製造新形態。
以關鍵流程元宇宙化改造為切入。加快XR、數字孿生等元宇宙技術在工業關鍵流程深度應用，打破時空與虛實邊界，實現跨越時空的遠程智能協作，全息洞察的數字化管理，構建協同創新、直觀高效的產品研發體系，推動生產流程再造，推動企業綠色低碳發展。
分類推進工業元宇宙融合應用。面向製造業頭部企業，推動「智改數轉」服務商與製造企業加強合作，以智能車間、智能工廠為重點，推進各類感知數據的實時接入，實現虛實協同、以虛促實，打造車間級、工廠級工業元宇宙集成應用標杆。
聚焦新問題，整合資源，協同創新
注重發揮龍頭骨幹企業創新主體作用，加強創新資源整合，瞄準元宇宙技術前沿和演進方向，推動重點領域關鍵技術集成創新；聚焦核心技術攻關，圍繞近眼顯示、感知交互，數字孿生等元宇宙重點領域組織開展元宇宙方向協同攻關項目，前瞻布局關鍵技術研發。
搭建創新賦能載體。支持自主創新能力較強的企業、高校、科研院所建設元宇宙領域研發機構。鼓勵龍頭企業聯合高校、科研機構、行業解決方案服務商集聚創新資源。打造應用創新孵化中心，強化新技術新產品測試驗證和應用能力，提升元宇宙領域科技創新水平。
聚焦新賽道，優化基礎，培育生態
從優化數字基礎設施、培育產業生態兩方面發力，不斷滿足江蘇元宇宙產業發展需要。
持續優化數字產業設施。面向元宇宙對超高速、超低時延、全場景實時傳輸需求，不斷完善網路基礎設施。面向元宇宙高並發、高吞吐、實時在線計算等特點，不斷強化算力基礎設施。圍繞元宇宙數字身份、數字內容和數據資產安全管理需求，不斷構建信任基礎設施。
多方位培育產業生態。把握未來產業發展特點和科創型企業成長規律，發展公共服務支撐。組建產業促進機構，推動行業交流和資源對接共享，提升行業服務水平。打造有影響力的元宇宙峰會、主題會展等元宇宙品牌活動。推動元宇宙產品開發者和平台運營者加強行業自律，防範概念過度炒作，保障元宇宙產業公平健康發展。
江蘇省各市元宇宙政策
2023年1月，蘇州出台《蘇州市培育元宇宙產業創新發展指導意見》，提出核心技術加速突破、產業規模全國前列、產業生態持續完善、融合應用不斷深化等發展目標。到2025年，培育集聚元宇宙核心企業超200家，元宇宙相關產業規模達到2000億元。在工業、醫療、文旅、教育、城市管理等契合度較高領域率先探索打造30個應用場景示範項目，打造蘇州人工智慧產業創新集群，推動全市軟體和資訊服務業業務收入超3000億元；打造蘇州新型顯示產業創新集群，推動全市電子資訊產業規模突破1.8萬億元。
2023年2月，南京發布《南京市加快發展元宇宙產業行動計劃（2023-2025年）》，高標準打造1-2個元宇宙特色園區，到2025年，元宇宙及關聯產業規模超過1，350億元。引進培養10名高層次領軍人才，建成3-5個元宇宙重點實驗室或技術中心。培育10家以上元宇宙領軍企業，50家以上細分領域「專精特新」企業，形成元宇宙企業梯度集群。圍繞工業、教育、文化等重點領域，推出50個全國有影響力的創新產品，打造100個元宇宙示範場景。不斷完善公共服務支撐體系，推動產業開放合作，高水平打造1-2個元宇宙合作交流平台。
2023年2月28日，《無錫市元宇宙創新發展三年行動計劃（2023-2025年）》印發。目標到2025年，力爭將本市打造成為元宇宙領域的「元技術」 創新高地、「元產業」發展高地、「元作品」創作高地，元宇宙技術創新能力、核心產業規模和應用示範處於國內領先水平，元宇宙成為助推我市數字經濟發展的新引擎。到2025年，建設 2-3 家元宇宙創新載體，組織實施 10 個以 上元宇宙領域重大項目，引育 10 家以上元宇宙細分領域龍頭企業，匯聚 10 個以上元宇宙領軍人才團隊，打造若干創新體驗中 心，推動形成一批元宇宙示範應用場景，元宇宙核心產業規模突破 500 億元。
2023年6月，在中國江寧2023元宇宙產業·人才高峰論壇暨AIGC發展大會上，江寧高新區發布《江寧高新區加快元宇宙產業發展三年行動計劃（2023—2025）》。提出到2025年，力爭集聚元宇宙企業超200家，實現元宇宙產業規模200億元，新增1家省級以上創新中心或重大科技基礎設施，引育一批瞪羚、獨角獸企業和上市公司，新增1個具有示範帶動作用的數字新技術體驗場景或街區，建設一批元宇宙產業開放創新平台和成果轉化基地。
江蘇元宇宙產業園區布局
2022年9月，中國·江寧首屆元宇宙產業發展高峰論壇舉行，10個元宇宙產業項目簽約落戶江寧。南京市江寧區出台了全省首個元宇宙產業政策，建設10萬平方米的元宇宙產業大廈，承接元宇宙領域優質項目和創新團隊。作為南京元宇宙產業發展的先導區，江寧高新區數字經濟營收保持30%以上的年增速，已吸引總投資近200億元的一大批優質項目落戶，江寧大學城內現有8所高校開設了元宇宙相關專業。
2023年10月18日，在南京國際博覽中心舉行的FMIF未來元宇宙創新大會上，元宇宙產業研究與孵化服務平台揭牌並落地江寧高新區，該平台將為江寧高新區的元宇宙存量企業提供技術支持、資金支持，同時將通過基金招商等方式，為江寧高新區招引元宇宙龍頭企業。
2023年10月8日，位於崑山開發區的蘇州崑山元宇宙產業園開園，亮風台、矽基智能等首批32家企業集中入駐，全面落實「四個走在前」「四個新」重大任務，做大做強特色專業創新園區、全力推動數字經濟時代產業創新集群融合發展的最新成果，將進一步助力我市打造跨界融合的產業鏈條、構建引領行業的企業矩陣、做優軟硬兼備的產業生態，推動元宇宙產業全面起勢、加速成勢。
