日本政府對晶片製造商Rapidus的財務支持引發批評,反對派議員質疑此舉涉嫌預算挪用。日本政府11月宣布在7年內投入至少10兆日元的資金,支持日本半導體與人工智慧(AI)產業。
在本財年補充預算中,日本政府已呼出首筆1.3兆日元的資金,一部分資金將用於Rapidus,目的是推動先進晶片製造回流日本。首相石破茂表示,這項計劃不會通過發行彌補赤字的政府債券來籌措資金,而是從未動用的COVID紓困款項中撥款。
根據在野的立憲民主黨(Constitutional Democratic Party)下議院議員Satoshi Honjo於12月10日在預算委員會上提出的財務部數據,總計9,866億日元經費來自原本預留給中小型企業在疫情期間的現金流。他認為,COVID紓困款項原本來自赤字補償債券,「這做法無異於挪用公款」。
針對質疑,石破茂強調未使用的COVID紓困資金已經歸還國庫,絕對沒有挪用的情況。
法政大學經濟學教授、財政政策專家小黑一正(Kazumasa Oguro)表示,當談到將未使用的資金用於其他產業政策時,「討論將返還資金投資其他產業政策的利弊很重要,但從財政民主角度來看,國會已遵循必要的程序」。但他警告,半導體是個高風險領域,受政府支持的公司可能無法達到獲利目標。
政府計劃創建由第三方專家組成的查看機制,定期查看晶片項目的進度,並討論是否繼續提供支持。
Rapidus成立於2022年,由豐田汽車、索尼集團(Sony Group)等八家公司投資73億日元。政府已承諾向該公司提供高達9,200億日元的援助,但開始量產還需要4兆日元的額外資金。
預期未來,政府將以各種形式提供支持,包括投資和貸款擔保。日本經濟產業省資深官員認為,需要謹慎處理政府與私營部門的比例,這可能影響包括海外客戶在內的採購意願。
大部分COVID紓困資金都是通過政府各部門下設立的特別基金支付,這類基金允許在幾個預算年度內按需使用資金,但批評人士認為這類基金容易缺乏監督,導致浪費。截至2023財年,這些基金的剩餘資金達18兆日元,較COVID-19疫情暴發前的2019財年增加八倍。
(首圖來源:Rapidus)